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江苏省创新“40条政策”实施细则出台啦!你能谋到啥福利?快来对号入座吧~

浏览量:2635 发布者:苏州科技发布时间:2016-11-14

2016年8月25日,江苏省政府发布了《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》,简称江苏省创新“40条政策”,引起了社会各界广泛的关注。

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2016年9月27日,李强书记就全省科技创新大会部署落实情况在宁调研时说:“要切实抓好政策的落实,重点解决好信息不对称和落实肠梗阻的问题,主动了解政策、认真研究政策、充分运用政策,让含金量高的政策发挥出实实在在的好效应。”


近日,为贯彻落实“40条政策”,江苏省各个职能部门纷纷出台实施细则力求将政策落到实处。


截至目前,已有14个部门出台了“40条政策”的实施细则,它们分别是:


省发展改革委 | 省经济和信息化委 | 省教育厅 | 省科技厅 | 省财政厅 | 省人力资源和社会保障厅 | 省国土资源 | 省商务厅 | 省金融办 | 省地方税务局 | 人民银行南京分行办公室 | 中国银监会江苏监管局办公室 | 江苏证监局 | 江苏保监局  


今儿,小编要向大家介绍这诚意满满的省科技厅针对“40条政策”制定的实施细则。

政策内容即:省科技厅关于印发《贯彻落实省政府关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的实施细则》的通知(苏科政发【2016】281 号)





一、完善创新型企业培育机制

关键词:高企、自主研发、普惠机制


1、加大高新技术企业培育扶持力度

☞制定出台《江苏省科技企业“小升高”工作方案》。(高新处牵头,2016年底前完成)

☞配合省财政厅,研究制定《江苏省高新技术企业培育奖励资金管理办法》,明确入库培育企业的标准条件。(高新处牵头,2017年3月底前完成)

☞按照《创新型企业培育行动计划实施方案》要求,进一步加强创新型领军企业培育,引导优势资源向骨干企业集聚,支持其开放配置全球创新资源,融入全球研发创新网络。(高新处牵头,持续推进)


2、支持企业增强自主研发能力

☞会同省发展改革委、经济和信息化委、财政厅,进一步完善“企业研发机构百千万行动计划”,支持创新型领军企业打造具有国际影响力的企业研发机构,推动行业龙头企业创建国家级企业研发机构,并进一步明确具体支持措施。(条件处牵头,2016年底前完成)

支持承担国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家企业重点实验室等平台建设任务,在省级相关专项中给予不超过3000万元支持。(条件处牵头,持续推进)

☞围绕我省重点发展的战略性新兴产业领域,支持行业骨干企业、高校院所、新型研发机构牵头组建产业技术创新战略联盟,鼓励和支持联盟牵头承担各类科技计划项目,整合集聚行业上下游创新资源,共同开展产业关键共性技术研发和标准研制,提升产业整体竞争力。(高新处牵头,持续推进)

☞加强农业龙头企业自主创新能力建设,支持农业高新技术企业、农业科技型企业围绕农、林、水产等重点产业领域,牵头组建农业产业技术创新战略联盟,探索新型运行机制,增强联盟效能。(农村处牵头,持续推进)


3、建立鼓励企业创新的普惠机制

☞进一步健全完善覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系,推动人才、技术、资金等各类创新要素向企业集聚,加快培育由创新型领军企业、科技拟上市企业、高新技术企业和科技型小微企业构成的创新企业集群。(高新处牵头,持续推进)

组织实施“千人万企”、“百院百校”科技政策服务行动,针对不同创新主体,分层分类加强政策落实服务,进一步充实完善科技政策辅导员、科技政策专员、科技政策宣讲团、科技政策咨询团等“两员两团”队伍,努力确保实现大中型工业企业和高新技术企业、主要省部属高校院所、国家和省级高新区、国家和省级众创空间等“四个全覆盖”。(法规处牵头,持续推进)


4、鼓励企业开放创新

☞完善全省国际科技合作工作网络,支持地方积极开拓、大胆探索,共同推动企业海外研发机构、外资研发机构建设工作。(国合处牵头,持续推进)

☞探索支持外资研发机构或研发中心参与承担各类科技计划和平台建设。(计划处、国合处牵头,持续推进)

建立企业海外研发机构登记备案机制。(国合处牵头,2017年上半年完成)


二、大力推进简政放权

关键词:科研院所自主权、科研项目经费、创新创业


5、扩大科研院所、高等院校自主权

☞配合省财政厅,指导高校院所及骨干创新企业普遍建立科研财务助理制度,在重大创新项目组织实施中设置科研财务助理岗位,选聘专业财务人员为科研人员在预算编制、经费支出和财务决算等方面提供专业化服务。改进科研项目检查评审方式,统筹科研项目各类常规性检查和临时检查,精简不必要的检查、评审及评估工作。(计划处牵头,持续推进)

☞创新项目组织方式,探索扩大项目经理制等试点范围,选聘项目经理负责组织实施产业重大集成创新项目,由项目经理自主组建项目团队、自主考察推荐优选项目、自主决定项目实施过程中的决策,在科研资金使用上给予充分的自主权。(计划处、省产业技术研究院牵头,持续推进)

☞鼓励科技人员自主选择科研方向、组建科研团队,开展原创性基础研究和面向需求的应用研发。(社发处牵头,持续推进)


6、改革科研项目经费管理机制

☞配合省财政厅,对科技专项资金管理办法进行修订完善,扩大高校院所在科研立项、经费管理、科研方向和技术路线选择、国际科技交流等方面的自主权,赋予创新型领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位,提高间接费用核定比例,允许结余资金按规定留归项目承担单位使用。推进省科技计划管理信息系统建设,进一步完善项目申报、合同签订及验收管理模块中的科研经费管理功能。(计划处牵头,持续推进)


7、着力清除创新创业障碍

☞依托省科技创新服务联盟,集成各类科技服务资源,建立政府指导、市场推动、内部结算的新型运行机制,构建网络化、专业化、规模化的科技服务体系,搭建综合性、一站式科技服务平台。(省生产力促进中心牵头,持续推进)

☞制订专业机构改建工作方案,从2017年起委托项目管理专业机构承担省各类科技计划项目评审等具体任务。(计划处牵头,2017年3月底前完成)



三、打通科技成果转移转化通道

关键词:科技成果转移转化

8、完善科技成果转移转化市场体系

☞规范科技成果登记对象与登记要求,制定《江苏省科技成果登记实施细则》。推进省科技成果库和信息发布系统建设,制定入库成果标准,梳理近年来国家和省重大科技计划的项目成果入库。完善科技成果信息发布制度,做好科技服务能力情况摸底和企业需求调查,建立科技成果发布长效机制,持续梳理发布高水平科技成果信息。(成果处牵头,2017年底前完成)

☞充分发挥市场配置创新资源的决定性作用,建立网上技术需求及技术创新供给市场服务平台,突出线下资源集聚和服务提升,通过集聚技术资源、建立市场化定价机制,打造线上与线下互联互通的全省技术产权交易市场。(省高新技术创业服务中心、高新处牵头,2017年底前完成)


四、造就适应创新发展要求的人才队伍       

关键词:人才引进


9、建立具有国际竞争力的人才引进制度

☞在省科技计划项目申报中,探索鼓励外籍科学家积极参与承担省自然科学基金、政策引导类计划(国际科技合作)及创新能力建设计划项目。(计划处牵头,2017年3月底前完成)


五、加强科技创新载体平台建设

关键词:高新区、科技企业孵化器、新型研发机构


10、推动高新区创新发展争先进位

☞进一步明确高新区发展定位,省级各类科技计划优先支持高新区创新发展。发挥苏南国家自主创新示范区辐射带动作用,扩大苏南国家自主创新示范区建设专项高新区奖励资金规模。根据制定出台的《江苏省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价办法(试行)》、《江苏省高新技术产业开发区主要指标通报工作方案(试行)》,完善全省高新区建设发展统计制度和季度通报制度。(区域创新处牵头,持续推进)


11、完善创业载体建设推进机制

☞研究制定《江苏省科技企业孵化器评价指标体系》。(高新处牵头,2016年10月底前完成)


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